长安的暮春，柳絮纷飞如雪。刘邦刚结束辖区巡逻，腰间的铜铃便随着步履行程叮当作响。这是派出所新配备的"传讯铃"，由墨家改良的机关装置，一旦有紧急消息，铃身便会震动并发出特定频率的声响。还未踏入派出所大门，铃声便急促地响了起来。
"刘所长！总署飞鸽传书！"户籍警抱着青铜信匣冲了出来，匣盖上赫然印着玄鸟纹的皇家火漆。刘邦心跳陡然加快，他深知这种规格的信件，必是来自咸阳宫的旨意。小心翼翼地揭开火漆，展开泛黄的丝绸信纸，朱笔书写的字迹力透纸背："安远坊所长刘邦，任职以来恪尽职守，屡破要案，实乃基层楷模。望再接再厉，争取擢升副局长之位。钦此。"
握着信纸的手微微发颤，刘邦只觉喉头哽咽。三年前，他不过是个在市井中摸爬滚打的无名之辈，凭借着夜以继日苦读警察学院的教材，才谋得警员一职。如今竟能得到皇帝陛下的亲口褒奖，这份荣耀远超他的想象。
"所长！这可是天大的喜讯！"韩信不知何时凑了过来，眼中满是羡慕与欣喜，"副局长可是能管着好几个派出所，待遇更是..."他压低声音，"听说能住三百平的官邸，还有专属的蒸汽马车！"
消息如春风般迅速传遍安远坊。平日里熟识的街坊们纷纷围聚在派出所门前，卖炊饼的王大娘硬塞来两个刚出炉的芝麻饼："刘所长，咱就知道您不是一般人！往后当了大官，可别忘了咱们这些老街坊！"绸缎庄的李掌柜更是送来一匹蜀锦，说是要给刘邦做身新官服。
当晚，刘邦独自坐在派出所的小宿舍里，借着油灯的微光反复端详着谕旨。这间不足二十平的屋子，摆放着一张硬板床、一张木桌，墙角还堆着几本翻得卷边的《大秦警律》。而副局长的待遇，是三百平的三室两厅，有书房、有阳台，甚至连厨房都配备着墨家最新研制的节气灶台。更重要的是，那意味着更大的责任与权力。
"得加把劲了。"刘邦喃喃自语，取出竹简开始记录当日未结的案件。他想起皇帝在《警政训示》中写的话："基层官吏乃国之基石，若基石不稳，则大厦将倾。"手中的毛笔在竹简上沙沙作响，他暗暗发誓，定要破获辖区内那起困扰许久的地下赌场案，用实打实的功绩证明自己配得上这份期许。
与此同时，咸阳宫的勤政殿内，童浩林正在与丞相吕不韦商议警政改革。巨大的沙盘上，用不同颜色的旗帜标注着各片区的治安状况。"安远坊的刘邦，确实是个可造之材。"童浩林指着沙盘上那片亮起绿灯的区域，"他提出的'商户联防'制度，让盗窃案减少了七成。"
吕不韦点头赞同："陛下慧眼如炬。不过，基层官吏的升迁，还需完善考核机制。臣建议设立'警政功绩簿'，将破案率、百姓口碑、创新举措等纳入考评。"
"准奏。"童浩林挥毫写下谕旨，"即刻在全国推行。另外，给各警局配备速记官，专门记录警员的日常功绩。"他放下毛笔，目光坚定，"朕要让每个认真做事的官吏都看到希望，让大秦的基层，成为藏龙卧虎之地。"
接下来的日子里，刘邦像上紧了发条的机关装置。他带着韩信等警员日夜蹲守，终于摸清了地下赌场的运作规律。在一个月黑风高的夜晚，他们突袭赌场，当场抓获赌徒三十余人，收缴假币、赌具无数。当满载着犯人的蒸汽囚车驶向总署时，刘邦擦了擦额头上的汗水，露出了久违的笑容。
捷报传到咸阳宫，童浩林大笔一挥，在功绩簿上重重记下一笔。半个月后，正式任命诏书下达："安远坊所长刘邦，因屡立奇功，升任长安西区警务副局长，即刻赴任。"
走马上任那日，安远坊的百姓自发夹道相送。刘邦身着崭新的靛蓝色官服，骑着高头大马，望着熟悉的街巷，心中感慨万千。前方等待他的，是更大的官邸，更重的职责，还有皇帝陛下的殷切期许。他握紧缰绳，策马向前，身后扬起的尘土中，仿佛己勾勒出大秦警政体系的宏伟蓝图。